Семінар для працівників КП «Муніципальна варта» Нікопольської міської ради

25 травня 2021 р. ГО “НЦДСПР “Відкриті двері” провела семінар для працівників КП «Муніципальна варта» Нікопольської міської ради на тему: «Обмежувальні заходи державних органів з протидії поширенню COVID-19». Семінар був організований в рамках проєкту «Правова допомога та інформаційно – просвітницька діяльність задля дотримання безпеки і з належною повагою до прав людини, в умовах пандемії COVID-19» за підтримки Міжнародного фонду “Відродження”.

Правозахисники Ірина Лось і Ірина Бут розповіли про важливі аспекти застосування на практиці прийнятих законодавчих норм стосовно карантинних правил та обмежень для фізичних та юридичних осіб з фокусом на судову практику, за якою більшість адміністративних справ закривається за малозначністю або відсутністю складу адміністративних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 44-3 КУпАП.

За результатом розгляду справ про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 44-3 КУпАП сформувалася різноманітна судова практика. Проте слід врахувати, що норми, якими було встановлено правила карантину в період із квітня до грудня 2020 року змінювалися – від “жорсткого” карантину (упровадження широкого спектру обмежень) до адаптивного (пом’якшення обмежувальних заходів).

Суди відмовляють у притягненні осіб до адміністративної відповідальності через:

– відсутність суб’єкта правопорушення (особа не є суб’єктом адміністративного правопорушення);

– відсутність належних доказів учинення адміністративного правопорушення;

– відсутність вказівки у протоколі на те, яку норму закону було порушено;

– наявність пом’якшувальних обставин; характер та наслідки правопорушення (малозначність).

Складання протоколу – це процесуальні дії суб’єкта владних повноважень, які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та в силу положень ст. 251 КУпАП є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності. Отже, обставини, наведені у протоколі про адміністративне правопорушення, суб’єктом, який його склав, повинні підтверджуватись іншими зібраними цим суб’єктом доказами. Поширеними є випадки, коли суди повертають матеріали адміністративного провадження на доопрацювання, посилаючись на практику Верховного Суду (Верховний Суд України визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не вповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14).

Семінар відбувався з використанням мультимедійних засобів та з демонстрацією презентаційного матеріалу, розповсюдженням серед працівників КП «Муніципальна варта» Нікопольської міської ради тематичних буклетів з корисною інформацією.

Повідомляємо, що у разі порушень прав мешканців м. Нікополь та Нікопольського району пов’язаних із профілактикою та запобіганням поширенню коронавірусної інфекції COVID-19, правозахисники ГО «НЦДСПР «Відкриті двері» надаватимуть безкоштовну правову допомогу. Прийом громадян ведеться за телефонами: (099) 3150986; (050) 4908281.